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公拍网网络司法拍卖操作规则(2016年第一版)

为贯彻落实最高人民法院、上海市高级人民法院关于网络司法拍卖的有关要求,确保公拍网络司法拍卖平台规范运行,结合上海司法拍卖工作实际情况,特制定本操作规则,请各单位参照实施。

1、总体要求

1.1公拍网3.02016229日起正式上线,司法拍卖全部在公拍网司法拍卖频道中进行。

1.2公拍网的前台域名:www.gpai.net,后天网址:be3.gpai.net。原2.0继续运行,网址:fe.gpai.net,可以从3.0网站链接进入,后台网址:be.gpai.net

1.3非司法拍卖会现阶段在原2.0上进行发布,并在2.0上进场拍卖操作。后续3.0的资产频道、艺术品频道上线以后,其它非司法拍卖会可直接在3.0上发布、操作。

1.4 2月26日起公告的司法拍卖全部采用“在线拍+同步拍”的拍卖方式,即72小时在线竞价+网络与现场同步竞价。在此之前已经公告的拍卖会采用原同步拍的方式进行。

1.5由于当前手机移动端读取的是2.0公拍网的数据,所以,请各公司在操作同步拍时,应在2.0系统上同步点击操作。

1.6拍卖会的名称格式统一为:机构简称+日期时间段+拍卖会,例如:上海国拍2016315-318日房产拍卖会。

2、拍卖公告和拍卖厅

2.1拍卖公告应在见报日当天发布在公拍网上,公告字体是宋体,字号是14号,段前空两格。

2.2公告中“同步拍卖”开始的时间应在工作日期间,请注意拍卖会开始的时间设置。“在线竞价”的开始时间可在周六、周日.

2.3发布拍卖公告前,应先在公拍网上向公拍中心申请预定拍卖厅,拍卖厅以举行第二阶段同步拍的时间为准(即工作日)。拍卖厅申请后不能自行取消,需要取消须向公拍中心提交书面申请。

2.4拍卖会原则上根据公拍中心现行的场次安排进行,即上午10:30,下午13:3015:00,需要在固定场次安排举行拍卖会的,提前向公拍中心书面申请备案。

3、拍卖会信息

3.1公告日当天在公拍网上发布该场拍卖会,拍卖须知、特别规定等应一并填写完整,字体格式同拍卖公告字体要求。

3.2发布拍卖会时,标的信息应描述完整。包括标的名称、数量单位、拍卖方式(总价、单价)、拍卖次数、评估价、保证金、佣金方式、执行法院、评估机构、拍卖机构、联席电话、拍卖师等。

3.2.1评估报告扫描制成PDF后发布上传,供下载查看。

3.2.2拍卖师显示本人正面免冠照片(非拍卖师证书)以及拍卖师证号。

3.3每场拍卖会须发布一张预览大图,图片由各公司根据拍卖会的属性、特点自行制作,非必须情况下,不要调用系统图库,以免重复。要求清晰明快,图片上不得出现公司名称、LOGO、二维码等无关字样,以免影响网站整体美观和效果。

3.4标的描述中应尽量详细,将能够调查了解到的信息准确地告知竞买人,包括标的物瑕疵情况等。

3.5标的照片不少于4张,要求4:3格式,构图美观、角度合理、色彩明亮、能够反映标的物现状。

3.6标的视频介绍要求不少于2分钟,分辨率720P以上,视频流畅、角度合理,字幕和图示清晰,配音解说流畅标准。

3.7标的物应标的地理位置示意图,在地图上显示。

4、网上竞拍

4.1拍卖会发布时,应选择“在线拍+同步拍”的方式,在线拍时间为72小时,72小时在线竞价倒计时结束后进入同步拍。请拍卖师务必注意,同步拍阶段,网上竞买人仍然可以对全场标的并行出价,直至该标的由拍卖师落槌宣布成交或流拍。

4.2拍卖会发布时,应准确设置在线拍开始时间、同步拍开始时间、报名截止时间。拍卖会发布以后,时间不可调整。

4.3在线拍开始前,必须设置好起拍价和加价幅度,在线拍阶段加价幅度不可调整,同步拍阶段加价幅度可由拍卖师根据拍卖会实际情况进行调整。

4.4拍卖会两个阶段的竞价记录都将完全显示在公拍网上,请拍卖师和操作员务必注意操作准确,尽量避免误操作显示错误的出价记录。

4.5拍卖会前有撤拍、缓拍的,拍卖机构应在网上发布撤缓拍通知。

4.6全场拍卖会中的每一个标的都应该有相应的操作状态:成交、流拍、撤拍、缓拍、若有未操作的标的,该场拍卖会不能结束。

5、网上报名和网上支付

5.1竞买人网上报名须在公拍网上注册,并进行实名认证。实名认证时上传身份证正面、身份证反面、竞买人手持身份证照片各一张,拍卖机构须认真审核其提交的证件与所填写信息是否一致,信息不一致时予以退回,并注明认证不通过的原因。

5.2已经通过其他拍卖机构实名认证的竞买人,拍卖机构在审核授权时仍然要对照其信息是否准确。

5.3竞买人通过实名认证后,可以在网上报名参加。网上报名首先须阅读并同意本场拍卖会的拍卖须知和特别规定。

5.4竞买人可选“本人参加”、“代他人参加”或“代企业参拍”,非本人参拍的,拍卖机构应审核其提交的委托授权资料。

5.5竞买人网上支付选择“网银支付”,拍卖机构应将支付机构提供的证书和接口提交公拍中心,以便实现网上支付功能。

5.6竞买人选择“银行转账支付”、“线下POS”支付,拍卖机构应注明监管专户信息或线下支付的信息。

5.7竞买人通过网银支付的,拍卖机构可设置自动授权或手动授权;竞买人线下支付的,拍卖机构审核后予以授权。

5.8拍卖会结束后,未竞得标的竞买人的保证金由拍卖机构在三个工作日内向竞买人退还。

6、服务和保障机制

6.1拍卖机构应保障公司网管和拍卖师熟练应用公拍网网络司法拍卖平台,熟悉网络操作,信息发布,文案撰写描述、图片和视频编辑处理等要体现出机构的专业服务水平。

6.2拍卖机构应配备相关人员辅助用户参加网上司法拍卖,指导用户网上报名、网上竞价、网上支付。

6.3拍卖机构应确保咨询电话和联系方式等畅通,有人守值,答复咨询热情、准确、专业。

6.4 72小时在线竞拍阶段,可能会有用户在节假日或夜间咨询、报名、竞拍或支付,拍卖机构应配备相关的人员,保障用户服务和用户体验。

6.5拍卖机构在运行中遇有问题,可联系公拍中心、协会网络技术部。

7、规范和监督机制

7.1拍卖机构应明确网络司法拍卖责任人,对本公司发布的信息、举办的拍卖会、网拍流程制度等进行复核和监督,避免“网管员”一手操办的情况。

7.2公拍中心、协会网络技术部建立日常检查机制,对网络平台运行情况、拍卖机构信息发布和拍卖会运行情况进行检查。

7.3公拍中心检查中发现问题的,记入检查日志,告之拍卖机构限时整改,拒不整改或有重大瑕疵的,报公拍中心管委会和上海市高级人民法院。

7.4 本操作规则视法院要求和本市司法拍卖运行情况后续补充、完善,拍卖机构可提出积极建议。

7.5本操作规则从2016229日实施。

(转载自:上海拍卖行业协会网站)


 

司法委托拍卖运行管理制度

第一章  总则

第一条 为贯彻最高人民法院、上海市高级人民法院关于进一步做好司法委托拍卖的有关精神,根据上海市公共资源拍卖监督管理委员会关于加强公拍平台运行管理的相关意见,进一步提升司法委托拍卖的质量和效率,特制定上海市公共资源拍卖中心司法拍卖运行管理制度。

第二条 司法委托拍卖遵循公开、公平、公正、高效的原则,做到统一进场拍卖、统一网络平台、统一发布公告、统一资金管理、统一接受监管。

第三条 上海法院司法委托拍卖在上海市公共资源拍卖中心(以下简称“公拍中心”)使用公拍网网络平台进行。

第二章  公拍中心工作

第四条 公拍中心在市高级人民法院、上海市公共资源拍卖监督管理委员会的监督指导下,对司法拍卖机构和进场拍卖活动进行监督管理,加强公拍网网络平台建设,保障网络平台稳定运行,维护拍卖活动秩序,尽可能实现司法委托拍卖价格最大化。

第五条 公拍中心主要负责以下事项

(一)提供规范统一、设施完备的拍卖场所;

(二)保障网络拍卖平台安全稳定、提供网络与现场拍卖、网络在线拍卖、网络变卖等技术服务;

(三)向法院提供信息发布、结果统计等信息和数据;

(四)向法院提供网络实时监管服务;

(五)对拍卖活动录音录像,保存完整的拍卖纪录;

(六)协助法院对指定的保证金账户进行监管;

(七)协助法院和主管部门对拍卖活动进行监督,维持拍卖秩序;

(八)建立考核机制,协助法院和主管部门对拍卖机构工作进行监督考核;

(九)建立客户服务评价机制,提升对外服务质量。

(十)完成市高院交办的其他工作事项。

第三章  拍卖机构工作

第六条 拍卖机构接受人民法院司法拍卖委托后在公拍中心统一进场拍卖,同时应具备以下条件:

(一)有5名以上熟悉司法拍卖业务的专业人员;

(二)有3名以上通过网络拍卖业务培训并取得合格证书的专职网络管理人员;

(三)具有相应的信用资质等级;

(四)遵守法律法规以及市高院的有关规定。

第七条 司法委托拍卖的一般程序包括:委托评估、委托拍卖、确认底价、勘察标的、权属调查、查补证照、预定场所、刊登公告、拟定协议、张贴公告、编制目录、网上展示、宣传招商、接受咨询、组织预展、前期备案、实施拍卖、后期备案、收取价款、协助交割、完成结算、总结报告、立卷归档等。

第八条 拍卖机构在刊登公告前,应事先在公拍网上预定并确认拍卖会场。

第九条 拍卖公告统一在有关媒体和公拍网上发布。拍卖公告包括但不限于以下内容:

(一)拍卖的时间、地点和方式;

(二)拍卖标的物情况及参考价、保证金数额;

(三)拍卖标的物展示的时间、地点

(四)人民法院指定的交纳保证金的银行账户名称、开户行和账号;

(五)参与竞买应当办理的手续;

(六)委托法院司法拍卖监督电话及工商监管投诉电话;

(七)拍卖机构名称及办理竞拍登记的时间、地点和联系方式;

(八)公拍中心联系方式和公拍网网址;

(九)告知意向竞买人司法拍卖存在随时撤回或者暂缓的风险;

(十)需要公告的其他事项。

第十条 拍卖标的应在公拍网上进行展示。标的展示包括但不限于以下内容:

(一)标的名称、数量、单位、参考价和所需保证金;

(二)标的的拍卖公告、拍卖须知和特别公告;

(三)拍卖机构调查了解到的标的情况、瑕疵情况等描述;

(四)能够客观、真实反映标的情况的视频和图片;

(五)房地产、机动车等标的还应包括其他特定信息。房地产标的信息包括:类型、地址、交通、装修、欠费、税费等;机动车标的信息包括:里程、号牌、年限、税费、环保等;

第十一条 拍卖机构对拍卖标的物进行策划、宣传和招商,接受意向竞买人咨询、组织看样,尽可能地扩大招商宣传的范围。

第十二条 拍卖机构应安排人员受理网上咨询,提供接待、解答。

第十三条 网络竞买人报名的,应早网上签署竞协议书,告知权利、义务以及网络拍卖可能存在的风险。

第十四条 拍卖采用网络与现场同步拍卖、网络在线拍卖的方式进行。

第十五条 网络与现场同步拍卖由拍卖机构在公拍中心内依法主持,并全程录音录像。

第十六条 网络与现场同步拍卖中网络操作应做到规范、熟练、准确、保证拍卖会有序进行。

第十七条 网络成交的竞买人应签署成交确认保证书,结算成交价款。

拍卖未成交的,拍卖机构及时办理保证金退还手续。

第十八条 拍卖成交款在拍卖公告确定的期限或人民法院指定的期限内汇入人民法院指定的价款结算账户,拍卖机构不得自行变更交款期限和账户。

第十九条 拍卖成交结算后,拍卖机构应配合买受人做好交割和交接,做好售后服务工作。

第二十条 拍卖机构应建立司法委托拍卖项目卷宗,一案一卷保存,一般保存期限为5年以上。

第二十一条 拍卖机构应严格遵守司法委托拍卖工作纪律和行业标准,不得泄露司法拍卖相关信息。

第二十二条 拍卖机构应协助公拍中心维护现场秩序,积极处理信访投诉,遇有重大变更或其他重要事件应及时通知公拍中心做好预案。

第二十三条 拍卖机构应将司法拍卖负责人、网管员、拍卖师等联系方式在公拍中心备案,发生变更及时告知。

第二十四条 拍卖机构应妥善保管网站登录密码,不得外泄,管理人员变化的要及时做好交接。

第四章  监督管理

第二十五条 公拍中心对拍卖机构和拍卖活动进行监管和考评,考评内容包括以下方面:

(一)没有及时在公拍网上发布拍卖公告、展示拍卖标的;

(二)网上标的展示信息不完整、不准确、不及时,没有按照规范实施;

(三)网络拍卖会没有及时开始、结束,视频直播没有按时开始;

(四)网络拍卖操作不规范,没有及时准确变更标的价格和状态;

(五)其他违法违规或不诚信行为。

第二十六条 公拍中心对拍卖机构的工作行为制定考评制度,建立“扣分表”,并报送市高级人民法院作为机构考评的参考依据。

第二十七条 “扣分”达到一定分值,公拍中心向拍卖机构发出整改建议书,并建议市高级人民法院对拍卖机构进行“警告”、“暂停委托”、“除名处理”。

第二十八条 拍卖机构违反本管理制度或有不良行为记录的,公拍中心限制其进场参加其他公共资源拍卖活动。

第五章 附则

第二十九条 本管理制度由上海市公共资源拍卖中心负责解释,自发布之日起实行。

第三十条 本管理制度报上海市高级人民法院、上海市公共资源拍卖监督管理委员会各监管单位备案。

上海市公共资源拍卖中心

2015年425

(转载自:上海拍卖行业协会网站)


 

上海市拍卖行业协会关于拍卖企业提供代为竞买服务的规定

为了进一步规范拍卖行为,维护拍卖市场秩序,抵制哄抬价格、虚假成交等违法行为,促进拍卖行业健康有序发展,上海市拍卖行业协会对拍卖企业提供代为竞买服务制定如下规定:

一、拍卖企业必须严格遵守《中华人民共和国拍卖法》、国家工商总局《拍卖监督管理办法》、国家商务部《拍卖管理办法》和《文物艺术品拍卖规程》的有关规定,以及有关行业自律公约,依法依规组织拍卖活动。

二、切实执行《拍卖法》和国家工商总局《拍卖监督管理办法》的规定:拍卖人及其工作人员不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动,并不得委托他人代为竞买。

三、根据商务部《拍卖管理办法》的规定,拍卖企业可以在拍卖会现场设立委托竞买席,并在拍卖会开始时对全体竞买人作出说明。同时,竞买人委托他人代理竞买的,应当出具授权委托书和竞买人、代理人的身份证明复印件。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限和期间。

四、拍卖企业设立委托竞买席,必须严格执行商务部《文物艺术品拍卖规程》中的有关规定:竞买人可采用书面形式向拍卖人提出委托竞投的请求。拍卖人接受竞买人委托竞投请求的,应在拍卖现场设置委托竞投席,为竞买人提供代为传递竞买信息的服务。

五、拍卖企业提供代为竞买服务,可采用书面委托竞买、电话委托竞买的方式。有条件的企业可提供网络竞买服务,并将网站、拍卖规则、竞买登记流程等资料报市拍卖行业协会备案。

六、拍卖企业为竞买人提供代为竞买服务,须以书面形式约定双方的权利和义务,并不得借此收取服务费用。

七、代为竞买的出价应该严格按照拍卖师的加价幅度出价。

八、委托竞买席须设立在拍卖会场醒目位置,并保留拍卖会录像资料、电话委托录音资料。

九、委托竞买席上提供竞买服务的人员须参加上海市拍卖行业协会组织的委托竞买岗位培训。相关人员在提供代为竞买服务中有违法违规行为的,列入黑名单,禁止其继续提供代为竞买服务工作。

十、拍卖企业设立委托竞买席,不得发生以下行为:

(一)拍卖人不得以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动,也不得委托他人代为竞买;

(二)不得违背竞买人的委托和意愿随意出价;

(三)不得利用委托席顶抬拍品价格、自拍自买、虚假成交;

(四)不得有其他违反法律法规和行业公约的行为。

十一、对利用委托竞买席开展违法违规行为的,上海市拍卖行业协会坚决查处,并通报行业主管部门从严从重处罚。

十二、本规定是本市拍卖企业的共同行为守则,由上海市拍卖行业协会进行解释。

十三、本规定从2013121日起实行,接受主管部门监督指导。